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(中央社記者張淑伶上海24日電)大陸財政部23日公布2016年財政收支狀況,收支相抵後赤字人民幣2兆8289億,比去年初所定的財政赤字計畫多出了6489億元。分析指出,減稅降費及經濟成長下滑造成財政收入增速回落。

上海同濟大學財經研究所所長石建勛告訴中央社記者,今年大陸的財政赤字率有可能會再微幅上調。

根據大陸財政部官網,2016年度,一般公共預算收入15兆9552億元,比上年成長4.5%; 一般公共預算支出達到18兆7841億元,比上年成長了6.4%。這些數據待1月份財政收支整理結束後,可能還會有一些變化。

根據大陸經濟日報,去年一般公共預算收年成長4.5%,低於2015年5.8%的增速,是1988年以來大陸財政收入最低增速。財政部有關負責人表示,財政收入增速回落主要原因包括政策性減收較多、經濟下行產生的滯後影響等。

去年3月,大陸官方公布2016年的財政赤字是2.18兆,赤字率首次提高到3%,但2016年的數據顯示,實際的公共預算支出及赤字率遠高於預算。

石建勛說,去年大陸的財政赤字增加,可能是三個方面的原因:一是政府對社保及扶貧等民生方面的財政投入增加,二是去年營業稅改增值稅後造成的企業減稅效應,三是大陸去產能等政策下,政府給予企業和個人安置補貼。

他說,2017年大陸的財政預算有可能在去年的基礎上微幅提高赤字率。

他並表示,大陸政府債務相對國內生產毛額(GDP)及財政收入的比例,與其他國家相比仍處於低水準。由於大陸的財政結構中,中央債務較少,地方債務較多,未來也可能會做一些調整,讓地方債務壓力轉移一些到中央。

今年3月大陸全國兩會(全國人大、全國政協)期間,國務院總理李克強的政府工作報告將公布今年的財政預算及赤字率。1060124

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